窮小子冷眼輯

序言:平心而論,823有一個特別含意在中華民國台灣,就這一天來看蔡英文主席之總綱篇:新思維──「十年政綱」?

不過呢,還是跳脫不出歷史陰影,單是正義一詞,就頗值玩味,縱橫時空四十年,放眼全球,又何有正義一詞呢?唉!

有時,真納悶,真的有那麼迷人嗎?不過呢,女人比較迷人,如果真那麼迷人?那找來當太太,就不要找女人當妻子?

全文如下:

新思維的中華民國台灣安全環境在下個十年的二十一世紀

Posted by 台灣窮小子 08232011

感想概論:
甚麼是國家安全環境需要?
平心而論,這類關鍵,不相關文化,哲學,包括,正義,特別是,歷史;
因為沒有價值,不可否認,不會保護我們的國家,所以,國家安全取決於面對全球趨勢和挑戰未來;
簡單來說:
必須保證政治自由和獨立;
保證國家和民眾的價值思維;
同時保證,國家主權,國土安全,國家體系,格外是,保護民眾的生命安全和生活幸福;
所以,保證和保護國家和民眾的繁榮和幸福,然而,這類應該是如:

一,國家政治穩定取決於面對全球政治和經濟挑戰和威脅
國家利益是加強國家實力的穩定來面對全球,畢竟,威脅帶來挑戰,這是需要一個有效的反應,特別是,建構專業和穩定的軍事能力;
二,國家生存
國家軍事能力的作用是保護國家和民眾,不受任何威脅,特別是,國際恐怖主義和下個階段的打擊暴力極端主義;
格外是,歷史,社會和經濟改變,人口穩定的影響,另外是,大規模殺傷性武器的擴散,可能是國家的主要威脅;
因此,國家必須擁有適當的攻擊和防衛能力來保護國家和民眾共同來面對威脅,因為,威脅可能破壞國家經濟動力和活力,價值思維和體系,特別是,顛覆;
所以,國家生存的決心是國家的軍事能力來協助保護國家和民眾免於受威脅;
三,國土安全
國土安全因素不能獨立考量,因為是相互聯繫,這是相關於整體的國家安全;
首先,必須要認知國家安全是動態進程來面對未來變化和全球戰略現實;
可能會影響特定的團體和個人利益,但是,這必須要作;
民眾必須了解國家的安全,因為這是責任來保護國界不受攻擊;
特別是,國防部必須協助民眾來了解任何威脅民眾的生命和財產,不論是,任何威脅來源;
四,全球互信和穩定合作
所謂全球互信關係是促進全球相互依存關係來保證全球政治安排和穩定民主自由;
簡單來說,這是聯合其他國家的合作關係,格外是,安全夥伴關係,共同維護全球穩定;
互信和穩定合作是國家能力,共同促進穩定,民主,和平解決衝突,包括,人道主義;
換句話說,這是國家核心思維,同步保持國家技術模式來促進科學和技術的進步和經濟發展;
同時,發展安全夥伴的相互運作性;
互信和穩定合作,也促進資訊交流,共同促進國家安全和經濟繁榮,全球合作,降低緊張狀態;
這也不相關於老掉牙的正義一詞;

安全環境改變面對在下個十年的二十一世紀
平心而論,如果選擇適當的未來戰略思維,這應該是不可能;
當然耳,也不相關於歷史經驗;
所以,不能苛責民進黨和蔡英文主席;
簡單來說,這是國家的聯合作戰,共同來面對未來安全環境的改變和挑戰;
這類是範圍廣泛的討論來說明:國家參與的模式,特別是,面對不同程度的威脅和狀況下,國家如何準備來防衛國土;
如果僅就當時的台灣關係決議,應該僅是說明領導地位;
換句話說,不是下個十年的替代戰略,所以,適當的模式是保證和保護未來的安全環境來提供發展進程的技術和思維;
可能在那個時候,能夠實現適合的戰略;
當時的台灣關係決議的安全安排,不足以面對未來的挑戰新型態的安全關係;
必須要有能力來有效面對新的挑戰,歷史等,不會保護我們的國家;
所以,在未知十年的時間框架裡,國家需要有轉變來準備國家安全結構;

結語:轉型
一,面對未來:發展新的戰略思維和參與;
二,改變國土安全防衛架構來面對挑戰;
三,國家決心來發展戰略思維展現國家總體戰力.


What is the national security environment in next decade for 21st century.
Reflective Summary:
What is the national security environment compulsory?
Obviously speaking,these key of characteristics are not related to culture,philosophy,including,justice,in particular,history.Because they are no value.It cannot denied that they cannot protect our nation,so,National Security determinate on face global trends and future challenges.
Simply speaking.it must promise political freedom and independence;promise nation and people with their concept value,in a while,promise national institution,homeland security,national system,especially,protect the lives safety and life well-being of people.
So,promise and protect the prosprtity and well-being pf the nationa and its people,yet,these concepts should as:

1,Nation of political stability depends on the face global political and economic challenges and threats.
The National interests are improved national power stability to face global,after all,thtrats can bring challenge;and this will need an effective response,in particular,establishing specialized and powerful military capabilities.

2,National survival
The role of the national military capabilities protects nation and people from any threats,in particular,international terrorism and next steps of fight the violence extremism,especially,history.Of course,social and economic changes,and effects of demographic,moreover,the proliferation of weapons of mass destruction.Perhaps that National the primary threats.
Therefore,central government must have the appropriate offensive and defensive capabilities to protect nation and people that work together to face threat.Because threat may destroy national ecomonic power and viability,concept value and system,in particular,subversion.
So,National survival determination is the national military capability to be able to support in protecting the nation and people from threats.

3,Homeland security
The conditions of the homeland security cannot be considered in isolation.Because they are interrelated,and related to overall of the national security.At first,it must acknowledge that the national security is dynamic process to face future change and global strategic realities.It may affect the interests of the specific groups and person,but,it has to do so.
People must understand and feel secure in our own nation.Because it is an responsibility to protect the borders against attack,in particular,the Department of defense must help people to understand any of threat to people of  lives and property,no matter what any of threat source.

4,Global confidence and stable cooperation
So-called the global confident relationship promote global interdependence to promise the global political arrangements and stable the democracy and freedom.Simply speaking,it will joint with other countries cooperative repationship,especially,security partnership which to work together to keeping global stability.
Confidence and stable cooperation is the National capabilities,to work together to promote stability,democratization, peaceful resolution of conflicts,including,humanitarian.In other words that it may be the core of the national concept.In other words that,at the same steps to keeping national technique pattern to promote the advancement of science and technology and economic development,in a while,developing the interoperability with security partnership.
Confidence and stable cooperation are also foster the exchange of infornation that we can work together to promote the national security and economic prosperity, global cooperation,reduce tensions.Obviously speaking,they are not related to a word of justice.

Secure change to face in next decade for 21st century.

Obviously speaking,if selecting strategy concept appropriate for the future,and it will impossible.Of course,it is not related to historical experience,so,cannot condemns the DDP and Chairwoman 蔡英文;Simoly speaking,it will be the National Joint Operation that we can work together to face future security environment change and challenge.
These are wide reang of discussion to explain the pattern of national engagement.In particular,facing the degree of threat was varied,and how nation was prepared to defend ours homeland.
If it is only as Taiwan relations resolution at that time that should drive leadership.In other words,not alternative strategy for next decade.So,the appropriate pattern is promising and protecting the future of security environment to provide developing process and concepts,perhaps that necessary to achieve whenever the most appropriate strategy at that time.
As Taiwan relations resolution at that time of security arrangements will not face the challenges of the future.New pattern of secure relationshiip must have the ability to respond effectively to new challenges.History cannot protect our country,and so on.
So,in the unknowns of the decade time frame,nation focused on the need for transformation,and how best to prepare national security structures.

Conclusion:Transformation      
1,Facing the future:developing new strategic concept and engagement for the future.
2,Changing the homeland secure defense structure to face challenge.
3,National determination to develop the strategic concept that contain overall national force.
       

附註:

真的由衷地體諒,林委員等人的無奈說明!民進黨想拿哪一根和中共談呢?唉!

引用蔡英文主席說明文誌如:

新思維──「十年政綱」

一、定位

十年政綱是對下一代的承諾。我們將以此作為引領台灣未來十年發展的政策藍圖與行動綱領。

二、總目標

十年政綱的總目標，在於「強化台灣、凝聚台灣」。要強化台灣經濟永續發展的基礎，凝聚台灣社會命運共同體的意識，以提升台灣的主體性與綜合國力，為台灣的不斷進步、生生不息厚植根本。

要強化台灣，就必須產業升級，提升全球競爭力；同時調整產業結構、均衡發展經濟，以達充分就業，提高所得，藏富於全民。要凝聚台灣，就必須提升生活品質、投資教育、深耕文化，以凝聚生命共同體。政府必須透過民主治理，有策略、有決心地推動改革，才能讓台灣躍升為一個小而強的自信國家。

三、核心理念

十年政綱的所有主張，都有兩個重要的核心理念貫穿其中，那就是「面向世界」和「公平正義」：

（一）面向世界

台灣海洋經濟、海洋國家的特質，必須順應世界發展趨勢，以開放的態度面向全球，勇於接受競爭與挑戰，並勇於承擔國際責任。面向世界的發展，必須要立基於民主人權的普世價值，以及對土地、人民的認同，並且以面對全球化的強本策略，建設完整的經濟社會安全網，讓台灣能夠全球接軌、在地發展。

（二）公平正義

公平正義是政府的責任。在過去傲人的經濟成就與民主價值之上，台灣必須誠實面對貧富差距惡化、分配不均、環境破壞、財政惡化的現狀，由政府扛起責任，主動去導正市場機制的缺失，對弱勢者、對有需要的家庭、對年輕的世代，提供更完善的照顧與協助，積極去體現所得、居住、土地、環境，乃至於世代之間的正義。



改造台灣六大主軸

十年政綱共有六大主軸：就業導向的優質經濟、公平分配的互助社會、永續發展的安全環境、多元開創的教育文化、人民參與的民主深化、和多邊穩定的和平戰略。這環環相扣的六大主軸，既是改造台灣的關鍵策略，也是我們期盼留給後代子孫的國家圖像。

一、就業導向的優質經濟

面對全球化及氣候變遷的衝擊，以及金融海嘯後世界經濟金融秩序重建，我們必須揚棄唯GDP成長主義，改以創造就業、提高所得、提升生活品質的經濟發展目標，並訂定新成長策略，包括：兼顧出口與內需、連結全球與在地的「均衡成長」；增加就業人口、促進弱勢就業及提升中小企業的「包容成長」；由知識、科技、創新帶動的「知識基礎成長」；以低碳節能、生態環境保護為目標的「綠色成長」。

未來十年，台灣要積極進行經濟結構的調整，為融入全球化及區域經濟整合加強整備，擴大內需，促進出口多元化、優化產業結構。台灣同時須進行第二次產業再造，以知識、創新提升全球競爭力，並促進產業發展和在地經濟與在地就業的結合。

鑑於金融海嘯引發全球金融失序及主權債務危機所帶來的巨大衝擊，台灣必須堅持財政健全及金融穩定發展的固本政策，避免泡沫經濟的假性繁榮。

面對全球化及網路發展帶給各國的挑戰，以及台灣經濟社會的快速變遷，未來科技發展必須承擔起改善人民生活、支援在地經濟和中小企業的創新研發、促進產業升級、提升公共安全、創新教育文化及永續發展的重要角色；科技發展方向及資源配置，必須以台灣發展目標及整體需要為依歸，從知識經濟、文化創意及永續發展的層次，建立嶄新的科技發展及管理架構。

人才是推動經濟發展、社會進步、文化創新、國家競爭力提升的關鍵要素。面對近年台灣各部門發展人才不足、及大量人才西進或受國際競爭而流失的危機，未來十年，政府必須擬定全方位的人才開發策略，有計畫地培育人才、留住國內人才、吸引國際人才，全面推動台灣的進步與發展。

二、公平分配的互助社會

風險社會不應該由個人單獨面對，政府有責任建立完善的社會安全網，提供人民最大可能的福利服務。面對台灣人口老化、少子女化、家庭解組、失業增加及工作貧窮擴大等社會新風險，政府須協助人民因應風險、降低衝擊。未來政府必須建構「永續的社會安全網」，完善對老人、兒童及弱勢者的照顧，並重視各項社會保險的公平性及永續性。

政府應該將滿足家庭的基本需求視為責任，提供更多公共化的托育、照顧服務及教育；並支持婦女的勞動參與及經濟能力的提升。鑑於家庭負擔主要來自房租與房貸，因此，必須杜絕房地投機炒作，平抑房價，並針對弱勢者提供租屋補助或社會住宅，以實現居住正義。

政府也應盡最大努力，維護就業穩安定、所得成長與勞工權益，縮小貧富差距，進而營造高就業、高平等的和諧團結社會。政府更應該力行稅制合理化，打造一個有利於實現社會公平、友善薪資所得階級的賦稅制度。

台灣要積極正視區域發展長期失衡及城鄉差距問題，調整國土發展策略，落實區域均衡及地方治理，並透過打造多核心的國土架構，矯正國家發展的空間失衡現象，均衡城市與鄉村的發展。

三、永續發展的安全環境

面對核災危機、溫室氣體減量、能源供應安全等挑戰，台灣必須認清能源安全即國家安全的一環，並以能源安全的戰略思維，推動綠色新政，積極發展再生能源、提高發電與輸電效率、節約能源，同步推動產業與工業發展模式的架構式變革，以大幅降低能源密集度，提升能源自主，並因應「後核能時代」的來臨。

面對氣候變遷、災害頻仍、資源耗竭及環境破壞，台灣必須調整過去唯開發主義、卻輕忽環境生態和社會文化的的思考模式，轉向為「以生態為中心」，並以「調適」作為新的核心價值，採取「順應自然、降低消耗、避災減災」的調適策略，來因應氣候變遷與能源枯竭的嚴峻挑戰。

台灣也要重新肯定農業的存在，重視農業所具有的糧食安全、生態保育、社會安定和生物多樣性等多重戰略價值，不再單從GDP產值來衡量其功能，而以永續農業作為未來施政的核心，重視生態環境保育，確保優良農地的完整性。

四、多元開創的教育文化
台灣歷經十多年教改，雖已獲致一定成效，但內有人口及產業結構快速改變的衝擊，外有全球化下國際競爭的挑戰，台灣教育正面臨前所未有的嚴苛考驗。

未來十年，台灣必須推動更前瞻、全面的教育改革，導正教育機會不公與品質不均的弊病。並以培養現代化國民、及為國家社會累積精神文明資產為教育目標，不再將教育視為社會人才的篩選機制，貫徹改革不同階段、不同體系的教育，並提升教育的國際競爭力，達成以教育促進政治民主、經濟發展、社會開放、文化進步等國家發展目標。

台灣必須深耕文化，提升人民生活素質，深化國家發展的根基。國家文化政策必須著重在重建台灣多元文化價值，維繫文化的多樣性和主體性，並發展「文化公民權」意識。未來十年應擴大文化投資，建立多元文化共同體，營造可提升國民文化素質的生活環境，結合文化藝術與地方產業發展、以及提升台灣文化國際能見度等多方面著手，發展並深耕文化，進而成為啟動台灣轉型的關鍵元素。

五、人民參與的民主深化

台灣從威權走向民主，在民主制度形式上雖已初具規模，但實質上卻未臻完善。台灣深受歷史環境影響，外有中國政經力量的威脅與挑戰，內有國家認同及威權遺緒糾葛，因此，如何鞏固與深化民主，是必須嚴肅面對的課題。未來台灣應以「多元民主」、「永續民主」與「民主治理」的核心理念，建構民主機制，擴大民主參與，落實直接民主，確保民主憲政的健全運作，提升社會對民主的信任。

民主原則也應落實於地方治理，中央與地方的分權，必須以提升區域競爭力為目標，解決中央政府集權集錢之弊，徹底落實地方自治的精神。

司法改革是民主深化的關鍵要素。台灣司法改革遲緩，司法正義不能伸張，人民對司法不能信賴，唯有大刀闊斧推動司法改革，才能符合社會期待。未來司法改革應以人權保障及人民利益為核心，擴大人民對司法的參與及監督，朝「民主化」、「專業化」、「透明化」方向提升品質，落實司法為民、司法公正及司法獨立的理念。

族群關係與民主政治的和諧發展息息相關。台灣是多族群社會，面對各族群的複雜歷史因素，追求族群的和諧互助尤為重要。未來台灣應致力於族群和諧，透過優勢族群扮演族群關係的反省者及參與者，並本「多元而對話」及「多樣而交流」族群政策，以「多元一體」，建構文化上健全而能創新的公民社會。

六、多邊穩定的和平戰略

為確保台灣的生存安全、價值尊嚴與繁榮發展，國家安全戰略應秉持五大核心理念，包括：台灣應以堅持民主、自由、人權、綠色等公義價值與原則，作為對外交流與合作的基礎；兩岸皆應超越舊的歷史框架，以追求共同利益的戰略思維，謀求歷史遺緒所形成的戰略對峙態勢的改變；台灣對外關係應在全球與區域架構下，發展全球平衡戰略，建立與全球網絡社會的直接連結；任何涉及台灣重大利益的對外與安全政策，包括對台灣未來發展的選擇，都應遵行民主的原則與程序來決定，以建立民主的社會共識；台灣應加強國民安全意識，建立全民心防，整備能因應武力威脅、危機威脅的安全防衛機制。

    在對外經貿上，應將對中經貿視為全球布局的一環，以世界為念，以提升國際競爭力為目標，加強產業結構、企業管理與產品研發能力，永續台灣的經濟自主性。在與中國發展經貿關係時，應建立互惠而非讓利、和平而非衝突、對等而非主從的關係，更應積極深化與世界的互動，尋求全球經貿戰略的平衡，從世界走向中國。



結語：對下一代的承諾

十年政綱是民主進步黨重返執政的施政綱要藍圖，我們會依據十年政綱擬定完善、有力、務實可行的行動方案，據以落實十年政綱的目標，帶領台灣邁向公平公義、從容自信的未來。

我們期待未來的台灣，能有嶄新的國家圖象：經濟上具備足夠的國際競爭力，讓人民在工作中實現自我；政府能夠公平地分配社會資源，肩負起照顧人民、實踐正義的責任；國家發展能夠與自然和諧共存，提供優質並安全的生活空間；人民具備獨立思考的能力與創意，並擁有獨特的文化性格；社會展現多元共榮的面貌，人民充分享有民主、自由與人權；國家能在詭譎多變的國際情勢中站穩根基，並與世界充份交流。
我們必須承諾下一代，這樣的國家。

我們必須有勇氣，面向時代的改變。

我們更必須負責任，扛起改革的重擔。

十年政綱，是民進黨對下一代的承諾。現在的行動，將決定台灣的未來